Προβλέπεται εκτίναξη έμμεσων φόρων (σύμφωνα με το προσχέδιο) για να επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι • Πλεονασματικά Ταμεία με «χαράτσι» έως και 47% στο μεικτό εισόδημα
Ρεπορτάζ
Στέλιος Κράλογλου,
Μάριος Ροζάκος
Χρονιά φόρων και λιτότητας προδιαγράφει το προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2018, που φέρνει πρόσθετες επιβαρύνσεις ύψους 1 δισ. ευρώ στους φορολογουμένους, ενώ συντηρεί ένα πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,57% του ΑΕΠ (6,671 δισ. ευρώ), κυρίως μέσα από την παράταση των χαρατσιών και της άτυπης στάσης πληρωμών του Δημοσίου.
Το προσχέδιο κατατέθηκε χθες στη Βουλή από τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Γιώργο Χουλιαράκη και συνοδεύτηκε από πανηγυρικού τύπου ανακοινώσεις του υπουργείου Οικονομικών περί «τελευταίου Προϋπολογισμού των Μνημονίων», όμως βρίσκεται στον αέρα, καθώς θα αναθεωρηθεί πλήρως με την έλευση των δανειστών στο πλαίσιο της τρίτης αξιολόγησης.
«Κοινωνικό μέρισμα»
Ακόμα και η αόριστη υπόσχεση για «κοινωνικό μέρισμα» φέτος τον Δεκέμβριο στηρίζεται σε πήλινα πόδια λόγω της μεγάλης αστοχίας στα έσοδα. Παρ’ όλα αυτά, οι συντάκτες του προσχεδίου του Προϋπολογισμού κάνουν σαν να μην υπάρχει υστέρηση και θεωρούν ότι το 2017 θα κλείσει με πρωτογενές πλεόνασμα 2,21% του ΑΕΠ (3,977 δισ. ευρώ), έναντι στόχου 1,75%, και ότι το 2018 θα εισπραχθούν πρόσθετα φορολογικά έσοδα ύψους περίπου 1 δισ. ευρώ και συγκεκριμένα: 402.000.000 ευρώ από άμεση φορολογία και άλλα 553.000.000 ευρώ από έμμεση. Προϋποθέτει δε αλματώδη ανάπτυξη 2,4% την επόμενη χρονιά και αύξηση των επενδύσεων κατά 12,6% (!), υπό τον όρο ότι το 2017 θα έχει προηγηθεί αύξηση του ΑΕΠ κατά 1,8% και αύξηση των επενδύσεων κατά 4,3%. Οι εκτιμήσεις αυτές κρίνονται υπεραισιόδοξες, ειδικά εν όψει της άτυπης στάσης πληρωμών, που επιβεβαιώνεται και από την παραδοχή του προσχεδίου ότι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς ιδιώτες «θα μειωθούν σημαντικά ως τα μέσα του 2018», αλλά δεν θα μηδενιστούν.
Το προσχέδιο προβλέπει ακόμα έλλειμμα 0,8% φέτος και πλεόνασμα 0,6% το 2018, υποστηρίζει ότι θα εξοικονομηθούν 320.000.000 ευρώ το 2018 χάρη στην επισκόπηση δαπανών των υπουργείων και εκτιμά ότι η ανεργία θα διαμορφωθεί στο 20,2% φέτος και στο 19% την προσεχή χρονιά.
Ο «κορμός» των πρόσθετων παρεμβάσεων που θα τεθούν σε ισχύ το 2018 για να επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, αυξήσεις στις εισφορές των επαγγελματιών, παρεμβάσεις στα επιδόματα, στην Υγεία και στις συντάξεις, τη φορολόγηση δραστηριοτήτων βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων (τύπου Airbnb), την καθιέρωση φόρου διαμονής στα ξενοδοχεία και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια, την κατάργηση της μείωσης του φόρου εισοδήματος για ιατρικές δαπάνες, την κατάργηση της έκπτωσης κατά 1,5% στη φορολογία εισοδήματος, την κατάργηση της έκπτωσης από το φορολογητέο ποσό της βουλευτικής αποζημίωσης και της φοροαπαλλαγής των δικαστικών, αλλά και τη θέσπιση ανώτατου ορίου δαπάνης για το επίδομα πετρελαίου θέρμανσης. Προβλέπεται ακόμα η κατάργηση της έκπτωσης 30% στους συντελεστές ΦΠΑ σε 32 νησιά του Αιγαίου και η επιβολή του φόρου υπεραξίας στα ακίνητα.
«Τρύπα»1,8 δισ. ευρώ παρά τη φορολαίλαπα στα έσοδα του 2017
Τα φοροεισπρακτικά μέτρα που νομοθετήθηκαν τον Μάιο του 2016 (με έναρξη ισχύος από 1/1/2017) όχι μόνο δεν απέδωσαν τα επιδιωκόμενα, αλλά δημιούργησαν μια μαύρη τρύπα στον φετινό Προϋπολογισμό ύψους 1,8 δισ. ευρώ, ενώ για το 2018 εκτιμάται ότι θα υπάρξει υστέρηση τουλάχιστον κατά 580.000.000 ευρώ έναντι των στόχων του Μνημονίου.
Από τα στοιχεία αναφορικά με την εκτέλεση του φετινού Προϋπολογισμού προκύπτει μεγάλη υστέρηση στις προβλεπόμενες εισπράξεις άμεσων και έμμεσων φόρων. Στον τακτικό Προϋπολογισμό η υστέρηση των καθαρών εσόδων στο τέλος του έτους προβλέπεται στα 1,860 δισ. ευρώ, με επιμέρους αστοχίες 945.000.000 ευρώ στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων και έκρηξη επιστροφών φόρου (υπέρβαση κατά 1,362 δισ. ευρώ).
Ομολογία
Ομολογείται δε, εμμέσως πλην σαφώς, ότι φέτος η φορολογική βάση μειώθηκε λόγω της επιβολής επαχθών μέτρων υπερφορολόγησης – κυρίως, σε βάρος των αυτοαπασχολουμένων. Η δε επίτευξη του στόχου του φετινού Προϋπολογισμού οφείλεται εξ ολοκλήρου στη μη πληρωμή προϋπολογισθεισών δαπανών και στην εμφάνιση βελτιωμένων οικονομικών αποτελεσμάτων σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως τα ασφαλιστικά ταμεία και τα νοσοκομεία!
Για το 2018 ο στόχος για την είσπραξη των άμεσων φόρων ανεβαίνει στα 20,775 δισ. ευρώ, κάτι που σημαίνει ότι, παρά τα αλλεπάλληλα μέτρα, το 2018 προβλέπεται ότι θα εισπραχθούν λιγότεροι άμεσοι φόροι συγκριτικά και με το 2016. Οσον αφορά την έμμεση φορολογία, προβλέπεται ότι τα έσοδα φέτος θα διαμορφωθούν στα 27,099 δισ. ευρώ, από 26,718 δισ. ευρώ που ήταν η πρόβλεψη, ενώ για το 2018 ο πήχης ανεβαίνει περαιτέρω στα 27,652 δισ. ευρώ.
Με το προσχέδιο του Προϋπολογισμού ο πήχης των δαπανών κατεβαίνει ακόμη περισσότερο. Για το 2018 προβλέπεται ότι οι δαπάνες θα συγκρατηθούν στα 48,857 δισ. ευρώ, από 49,354 δισ. ευρώ που προβλέπει το Μνημόνιο.
Για το 2017 οι δαπάνες εκτιμάται ότι θα συγκρατηθούν στα 49,251 δισ. ευρώ, από 49,844 δισ. ευρώ που είναι η πρόβλεψη του Μνημονίου.
—-
Πλεονασματικά Ταμεία με «χαράτσι» έως και 47% στο μεικτό εισόδημα
Με ένα «χαράτσι»-σοκ έως και 47% στο μεικτό εισόδημα (συμπεριλαμβανομένων των εισφορών) 1.000.000 και πλέον ελεύθερων επαγγελματιών κατασκευάζεται το πλεόνασμα των ασφαλιστικών ταμείων για το 2018.
Σύμφωνα με το προσχέδιο του Προϋπολογισμού που κατατέθηκε χθες στη Βουλή, τα οικονομικά των Ταμείων εμφανίζουν πλεόνασμα 689.000.000 ευρώ για το 2018, έναντι ελλείμματος ύψους 634.000.000 ευρώ που εκτιμάται για το συγκεκριμένο έτος, στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα.
Συνολικά το πλεόνασμα των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης αναμένεται να ανέλθει σε 1,29 δισ. ευρώ, βελτιωμένο κατά 1,36 δισ. ευρώ σε σχέση με τις προβλέψεις του Μεσοπρόθεσμου, που έκαναν λόγο για έλλειμμα ύψους 72.000.000 ευρώ. Το πλεόνασμα, πέρα από κάθε πρόβλεψη και σίγουρα πέραν της πρόβλεψης του Μεσοπρόθεσμου, οφείλεται, εκτός των άλλων, και στις αυξημένες εισφορές του 2018, οι οποίες θα υπολογίζονται επί εικονικού εισοδήματος, αφού δεν θα αφαιρούνται οι εισφορές, αλλά θα «θεωρούνται» κι αυτές εισόδημα. Ετσι, ακόμη κι αν το εισόδημα του 2017 είναι μικρότερο από εκείνο του 2016, οι επιβαρύνσεις θα είναι μεγαλύτερες.
Μεταβατικό στάδιο
Ειδικά για το 2018 θα υπάρχει ένα μεταβατικό στάδιο με έκπτωση 15% επί των νέων εισφορών, η οποία καταργείται από το 2019. Από το νέο χαράτσι ο ΕΦΚΑ θα πάρει επιπλέον 53.000.000 ευρώ για το 2018.
Το θετικό αποτέλεσμα στους ΟΚΕ οφείλεται, σύμφωνα με το προσχέδιο, στους εξής παράγοντες:
• στην αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης και στη μείωση της συνταξιοδοτικής δαπάνης για κύριες συντάξεις κατά 480.000.000 ευρώ, για επικουρικές κατά 190.000.000 ευρώ και για λοιπές δαπάνες κατά 163.000.000 ευρώ τη διετία 2017-2018,
• στην αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών (κυρίως λόγω της μισθωτής εργασίας) κατά 235.000.000 ευρώ,
• στην αύξηση των εσόδων από ρυθμίσεις παλαιών οφειλών κατά 206.000.000 ευρώ, εξαιτίας των πιέσεων του ΚΕΑΟ και του καταιγισμού ηλεκτρονικών κατασχετηρίων από τις τράπεζες σε όσους χρωστούν στα Ταμεία.
Ωστόσο, η αύξηση των απλήρωτων υποχρεώσεων κατά 703.000.000 ευρώ αναμένεται να οδηγήσει το δημοσιονομικό αποτέλεσμα των ασφαλιστικών ταμείων σε έλλειμμα ύψους 813.000.000 ευρώ, βελτιωμένο όμως και πάλι κατά 868.000.000 ευρώ σε σχέση με τον στόχο.
Πηγή: http://www.dimokratianews.gr
